Об`єднання громад - вимушена необхідність

Аби кошти місцевих бюджетів йшли на потреби населення, а не на утримання чиновників, громадам необхідно об’єднатись

Понад три чверті сільських громад ледве покривають витрати з адміністрування, тобто фінансують виключно зарплати чиновників. На утримання доріг, лікарень, ФАПів коштів немає. Аби змінити ситуацію необхідно провести реформу місцевого самоврядування, яка покликана спрямувати кошти місцевих бюджетів на потреби населення.Початковим етапом реформи є прийняття областю перспективного плану об’єднання територіальних громад.

Якщо нічого не змінювати, то скарбниці сільських громад і далі будуть здебільшого виконувати функцію кошторису на утримання владного апарату.

– Жителі працюють винятково на утримання чиновницького апарату, приміром, у Гудзівці, що на Звенигородщині, або в Жовтневому, що на Монастирищині, – зазначає голова Черкаської ОДА Юрій Ткаченко. - За перший квартал цього року середня заробітна плата по 222 місцевих радах склала від 3 тис. до 4 тис. грн. А є ще більше.

За словами очільника області, цьогоріч громади міст, сіл і селищ області отримають близько 300 млн грн плати за землю, 160 млн грн єдиного податку та 60 млн грн акцизу. І майже половину своїх доходів витратять на утримання апарату місцевих рад.

Як наголосив Юрій Ткаченко, перспективний план об'єднання тергромад – це не догма, а відправна точка для подальшої роботи. Тому що опісля його ухвалення слідуватиме місячне обговорення у громадах. Бо саме їм вирішувати, з ким і як об’єднуватися.

Врізка

- за результатами 12 ревізій сільських рад знайдено порушень на понад 4 млн грн, із них майже 1,3 млн грн – це кошти, незаконно спрямовані на оплату праці;

- у Голов’ятинській сільській раді, що на Смілянщині, виплачено премії сільському голові без відповідних рішень сесій на суму майже 217 тис. грн.

Що втрачає Черкащина через несхвалення перспективного плану

Двох голосів депутатів Черкаської обласної ради забракло для затвердження Перспективного плану об’єднання територіальних громад області - «За» проголосував 51 депутат, замість необхідних 53-х.

– По суті, було перекреслено перспективний план формування територій громад Черкаської області і ми увійшли до складу тих областей, які фактично відмовляються від впровадження реформ, принаймні відкладають їх, - пояснює директор Департаменту інформаційної політики та комунікацій з громадськістю Сергій Пасічник. - Як наслідок, ми втрачаємо підтримку Фонду регіонального розвитку. Кабмін насамперед фінансуватиме області, які мають перспективні плани.

Директор Офісу реформ Наталія Даньковськауточнила, що це 70 млн. гривень, проте ще є шанс отримати ці кошти. Все залежить від волі депутатів обласної ради скликати позачергову сесію.

– Це дасть можливість далі розвиватись громадам, які готові впроваджувати реформи. Але, згідно із законодавством, без перспективного плану вони не отримають ані доходів, ані повноважень, – зауважила вона та висловила сподівання, що логіка і розуміння в депутатів переважать, і вони дадуть змогу області розвиватись.

Реформам - бути!

У тому, що перспективний план об’єднання територіальних громад таки буде схвалений депутатським корпусом впевнений заступник голови Черкаської ОДА Юрій Сас. Він переконаний, що реформи необхідні, оскільки нинішні сільські громади здебільшого слабкі і нездатні себе обслугувати.

– Ми поїдемо в кожний район, будемо говорити із громадами, – запевнив Юрій Михайлович, – готові йти на поступки навіть стосовно відходу від певних положень методики.

Водночас, за його словами, треба вести роботу з депутатами, хоча сьогодні дуже важко працювати з обласною радою, яка фактично не змінилася з часів панування «Партії регіонів». Заступник голови ОДА зауважив, що сприймає тільки раціональну критику і не хотів би чути неаргументовані вислови на кшталт загрози для існування області.

– Позицію деяких депутатів ми оцінюємо як намагання забалакати реформи, хоча, можливо, мав місце і ряд об’єктивних причин, – заявив посадовець рід час спілкування з журналістами.

За словами посадовця, у червні буде ініціюватись винесення на сесію питання схвалення уточненого перспективного плану об’єднання територіальних громад, бо інакше область не зможемо рухатися далі, а реформи у країні неминучі.

Як об’єднаються громади

Територіальна громада	Населений пункт -адмінцентру тергромади	Існуюча сільська, селищна, міська рада, що входить до території об'єднаної громади
Городищенський район
Городищенська	м. Городище	Городищенська, Будо- Орловецька, Валявська, Петропавлівська, Мліївська, Старосільська, Орловецька
Вільшанська	смт Вільшана	Вільшанська, Вербівська, Журавська, Зеленодібрівська, Петриківська, Товстівська, Воронівська
Хлистунівська	с. Хлистунівка	В’язівська, Цвітківська, Калинівська, Хлистунівська. Ксаверівська, Дирдинська
Драбівський район
Драбівський	смт Драбів	Михайлівська, Драбівська, Криштопівська, Свічківська, Левченківська, Великохутірська, Рождественська, Вершино-Згарська, Безбородківська, Рецюківщинська, Нехайківська, Безпальчівська, Жорнокльовівська, Остапівська, Золотоношківська
Шрамківська	смт Шрамківка	Шрамківська, Кантакузівська, Коломицька, Кононівська, Степанівська, Ковалівська, Мойсівська, Погребська, Бирлівська, Демківська, Яворівська
Драбово-Барятинська	с. Драбово-Барятинське	Драбово-Барятинська, Митлашівська, Перервинцівська, Білоусівська, Мехедівська, Бойківщинська, Ленінська
Жашківський район
Жашківська	м. Жашків	Жашківська, Скибинська, Тетерівська, Тихохутірська, Леміщиська, Олександрівська, Литвинівська, Сорокотязька, Житницька, Кривчунська Шуляківська, Пугачівська Марійківська, Вільшанська
Бузівська	с. Бузівка	Бузівська, Конельсько – Хутірська, Конельсько-Попівська, Конельсько-Хутірська, Безпечнівська, Острожанська, Зеленорізька, Сабадаська, Соколівська
Баштечківська	с. Баштечки	Баштечківська, Вороненська, Нагірнянська, Королівська, Охматівська, Хижнянська, Червонокутська, Тинівська, Павлівська Новогребельська
Звенигородський район
Звенигородська	м. Звенигородка	Звенигородська,Богачівська, Вільховецька, Гудзівська, Гусаківська, Княжицька, Козацька, Неморозька, Озірняньська, Стебнівська, Хлипнівська
Шевченківська	с. Шевченкове	Шевченківська, Боровиківська, Будищенська, Моринська, Пединівська Тарасівська
Ватутінська	м. Ватутіне	Ватутінська, Юрківська, Стецівська Чичиркозівська
Водяницька	с. Водяники	Водяницька, Кобиляцька, Мизинівська Попівська, Рижанівська, Ризинська, Чемериська,Чижівська
Золотоніський район
Золотоніська	м. Золотоноша	Золотоніська, Антипівська, Вільхівська Драбівецька, Ковтунівська, Коробівська, Новодмитрівська, Подільська, Скориківська
Вознесенська	с. Вознесенське	Богуславецька, Вознесенська, Зорівська, Кривоносівська Крупська Лукашівська, Привітненська, Синьооківська, Богданівська, Броварківська
Гельмязівська	с. Гельмязів	Гельмязівська, Коврайська, Коврайська-Друга, Калениківська, Підставківська, Плешканівська, Софіївська
Піщанська	с. Піщане	Бубнівсько-Слобідська, Гладківщинська, Дмитрівська, Домантівська, Піщанська, Шабельниківська
Деньгівська	с. Деньги	Деньгівська, Кропивнянська, Чапаєвська
Кам’янський район
Кам’янська	м. Кам’янка	Кам’янська, Грушківська, Косарська, Михайлівська, Райгородська, Ребедайлівська, Ревівська, Тимошівська, Юрчиська, Жаботинська, Баландинська, Вербівська, Коханівська, Лебедівська, Лубенська, Лузанівська, Радиванівська, Телепинська, Катеринівська
Канівський район
Канівська	м. Канів	Канівська, Бобрицька, Грищинецька, Григорівська, Курилівська, Потапцівська, Пшеничницька, Тростянецька, Чернишівська
Ліплявська	с. Ліпляве	Ліплявська, Келебердянська, Прохорівська, Озерищанська
Мартинівська	с. Мартинівка	Мартинівська, Мельниківська, Павлівська, Полствинська, Попівська, Таганчанська
Межиріцька	с. Межиріч	Пекарівська, Хмільнянська, Яблунівська Конончанська, Межиріцька, Горобіївська
Степанецька	с. Степанці	Степанецька, Литвинецька, Козарівська, Беркозівська, Копіюватська
Катеринопільський район
Катеринопільська	смт Катеринопіль	Катеринопільська, Шостаковівська, Бродецька, Гуляйпільська Вербовецька, Єрківська, Новоселицька Розсохуватська, Радчиська, Вікнинська, Кайтанівська, Лисичо-Балківська Пальчиківська, Петраківська, Потоківська, Стійковська, Ямпільська
Мокрокалигірська	с. Мокра Калигірка	Мокрокалигірська, Сухокалигірська Єлизаветська, Ярошівська, Ступичненська, Киселівська, Гончариська
Корсунь-Шевченківський район
Корсунь-Шевченківська	м. Корсунь-Шевченківський	Корсунь-Шевченківська, Виграївська Завадівська, Кошмаківська, Моринська Сотницька, Черепинська, Петрушківська Пішківська, Квітчанська
Драбівська	с. Драбівка	Бовахівська, Драбівська, Деренковецька Кичинецька, Кіровська, Нетеребська, Сахнівська
Стеблівська	смт Стеблів	Стеблівська, Зарічанська, Комарівська Сидорівська, Шендерівська, Селищенська Дацьківська, Сухинівська
Лисянський район
Лисянська	смт Лисянка	Лисянська, Будищенська, Смільчинецька Дібрівська, Дашуківська, Почапинська Шестеринська, Жаб’янська, Бужанська Журжинецька, Боярська, Писарівська Чаплинська, Хижинська
Виноградська	с. Виноград	Виноградська, Босівська, Вотилівська Кам'янобрідська, Рубаномостівська Федюківська, Шубиноставська Мар'янівська, Яблунівська, Тихонівська Погиблякська, Ріпківська, Семенівська, Петрівсько-Попівська
Маньківський район
Буцька	смт Буки	Буцька, Багвянська, Кислинська, Кривецька, Кутівська, Попівська, Русалівська
Дзензелівська	с. Дзензелівка	Дзензелівська, Добрянська, Кищенецька, Нестерівська, Подібнянська
Іваньківська	с. Іваньки	Іваньківська, Березівська, Крачківська, Чорнокам’янська
Маньківська	смт Маньківка	Маньківська , Потаська, Харківська
Молодецька	с. Молодецьке	Молодецька, Вікторівська, Паланоцька, Рогівська
Монастирищенський район
Монастирищенська	м. Монастирище	Монастирищенська, Аврамівська, Бачкуринська, Дібрівська, Жовтнева Копіюватська, Коритнянська, Леськівська Петрівська, Половинчицька, Попуднянська Сарнівська, Сатанівська, Степівська Тарнавська, Теолинська, Терлицька Халаїдівська, Чапаєвська, Шабастівська
Цибулівська	смт Цибулів	Цибулівська, Владиславчицька, Долинківська Зарубинецька, Зюбриська, Івахнянська Княже-Криницька, Княжиківська Лукашівська, Шарнопільська
Смілянський район
Балаклеївська	с. Балаклея	Балаклеївська, Костянтинівська, Малостаросільська
Березняківська	с. Березняки	Березняківська, Великояблунівська
Ротмістрівська	с. Ротмістрівка	Ротмістрівська, Куцівська, Ковалиська Мельниківська, Носачівська
Сунківська	с. Сунки	Сунківська, Голов’ятинська, Залевківська, Плескачівська
Ташлицька	с. Ташлик	Ташлицька, Самгородоцька, Макіївська, Пастирська
Смілянська	м. Сміла	Тернівська, Попівська, Смілянська Санжариська, Сердюківська, Малосмілянська
Тальнівський район
Тальнівська	м. Тальне	Тальнівська, Білашківська, Глибочківська, Гордашівська, Здобутківська, Заліська, Мошурівська, Онопріївська, Потаська, Романівська, Соколівоцька, Веселокутська, Лащівська, Папужинська, Шаулихська, Лісівська, Кобринівська, Кобриново-Гребельська
Майданецька	с. Майданецьке	Кривоколінська, Колодистенська, Корсунська, Павлівська, Лоташівська, Майданецька, Легедзинська, Вишнопільська, Зеленьківська, Тальянківська
Уманський район
Бабанська	с. Бабанка	Бабанська, Аполянська, Вільшанослобідська, Вільшанська, Гереженівська, Гродзівська, Доброводівська, Дубівська, Сушківська, Коржівська, Коржовокутська, Косенівська, Оксанинська, Острівецька, Рогівська, Свинарська, Степківська, Танська
Ладижинська	с. Ладижинка	Ладижинська, Антонівська, Городницька, Затишанська, Колодистенська, Коржовослобідська, Максимівська, Посухівська, Рижавська, Ропотуська, Собківська, Текучанська, Томашівська, Фурманська, Черповодівська, Шарнська, Юрківська, Ятранівська
Родниківська	с. Родниківка	Родниківська, Берестівецька, Городецька, Громівська, Дмитрушківська, Іванівська, Кочержинська, Кочубіївська, Краснопільська, Паланська, Піківецька, Пугачівська, Полянецька, Старобабанівська
Христинівський район
Христинівська	м. Христинівка	Христинівська, Малосевастянівська, Орадівська, Розсішківська, Талалаївська, Христинівська, Великосевастянівська, Івангородська, Сичівська, Шукайводська
Кузьмино-Гребельська	с. Кузьмина Гребля	Кузьмино-Гребельська, Заячківська, Осітнянська, Синицька, Шельпахівська, Ягубецька
Верхняцька	с.Верхнячка	Верхняцька, Ботвинівська, Вербуватська, Зорянська, Ліщинівська, Пеніжківська, Углуватська
Черкаський район
Червонослобідська	с. Червона Слобода	Червонослобідська, Хутірська, Степанківська, Вергунівська
Руськополянська	с. Руська Поляна	Руськополянська, Геронимівська
Білозірська	с. Білозір'я	Білозірська, Дубіївська, Ірдинська, Хацьківська
Леськівська	с. Леськи	Леськівська, Думанецька, Чорнявська, Худяківська, Сагунівська
Мошнівська	с. Мошни	Мошнівська, Будищенська, Софіївська, Кумейківська, Тубільцівська, Яснозірська, Байбузівська, Свидівоцька
Чигиринський район
Чигиринська	м. Чигирин	Чигиринська, Вершацька, Галаганівська, Іванівська, Матвіївська, Рацівська, Стецівська, Суботівська
Трушівська	с. Трушівці	Боровицька, Головківська, Зам’ятницька, Красносільська, Медведівська, Мельниківська, Новоселицька, Топилівська, Тіньківська, Трушівська, Худоліївська
Чорнобаївський район
Чорнобаївська	смт Чорнобай	Чорнобаївська, Великоканівецька, Франківська, Хрестителівська, Богодухівська Красенівська, Комінтернівська, Новожиттівська, Лукашівська, Веселохутірська, Новоукраїнська
Великобурімська	с. Велика Бурімка	Великобурімська, Малобурімська, Мохнацька, Лящівська
Іркліївська	с. Іркліїв	Іркліївська, Староковрайська, Крутьківська, Мельниківська, Лихолітська, Ревбинська, Першотравнева, Придніпровська, Ленінська
Вереміївська	с. Вереміївка	Вереміївська, Жовнинська, Кліщинська, Москаленківська, Тимченківська, Васютинська
Шполянський район
Шполянська	м. Шпола	Шполянська, Лозуватська, Топильнянська, Терешківська, Сердегівська
Лебединська	с. Лебедин	Лебединська, Журавська
Матусівська	с. Матусів	Сигнаївська, Буртівська, Станіславчицька, Матусівська, Марянівська, Надточаївська
Васильківська	с. Васильків	Васильківська, Іскренська, Капустинська, Скотарівська
Лип’янська	с. Лип’янка	Липянська, Кавунівська, Маслівська, Ярославська, Водянська, Нечаївська, Товмачцька, Кримківська, Веселокутська, Антонівська, Соболівська